بلوچستان میں معلومات کے حق کے قانون پر عمل درآمد کیوں نہیں ہو رہا؟

محب اللہ خان

بلوچستان میں رائٹ ٹو انفارمیشن (آر ٹی آئی) ایکٹ کے ناقص نفاذ کی وجہ سے اور صوبے میں حکومتی معلومات کے تبادلے کی سہولت کے لیے مختلف قوانین پاس ہونے کے باوجود حکومتی معلومات تک رسائی ایک چیلنج بنی ہوئی ہے .

سماجی کارکن اور آر ٹی آئی ماہر ظفر شاہ، جو بلوچستان میں معلومات کے حق کے ایکٹ کے لیے لڑ رہے ہیں، کہتے ہیں کہ 2005 کا فریڈم آف انفارمیشن ایکٹ بلوچستان میں موجود تھا لیکن اس کا نفاذ اور نفاذ بہت کم تھا .

بلوچستان کے ضوابط دوسرے صوبوں سے مختلف ہیں . ملک کے بیشتر حصوں میں آر ٹی آئی ایکٹ کے مطابق، ایک سرکاری ایجنسی دو ہفتوں کے اندر کسی شہری کی معلومات کی درخواست کا جواب دینے کی پابند ہے . خیبرپختونخوا اور وفاق کو 11 دن میں جواب دینا ہوگا . دونوں قوانین کو بین الاقوامی سطح پر سراہا گیا ہے . بلوچستان میں، ایک ایجنسی کے پاس شکایت کا جواب دینے کے لیے 60 دن ہوتے ہیں .

ظفر شاہ نے کہا کہ صورتحال اس وجہ سے مزید گھمبیر ہوتی ہے کہ بلوچستان کے قانون کے تحت اگر کسی شہری کی درخواست غلط پائی جاتی ہے تو درخواست گزار پر جرمانہ عائد کیا جاتا ہے جبکہ دیگر صوبوں میں سرکاری افسران کی سرزنش کی جاتی ہے .

بلوچستان میں آر ٹی آئی بل یکم فروری 2021 کو منظور کیا گیا تھا اور اس کے بعد گورنر بلوچستان نے اس پر دستخط کیے تھے . تاہم ابھی تک اس قانون پر عمل درآمد نہیں ہوسکا ہے اور نہ ہی بل کے نفاذ کے لیے رولز آف بزنس، کمیشن کی تشکیل اور مختلف محکموں میں انفارمیشن افسران کی تعیناتی کی گئی ہے جو درخواست گزاروں کو معلومات فراہم کریں گے .

بلوچستان آر ٹی آئی بل میں کہا گیا ہے کہ کوئی بھی شہری جو کسی سرکاری محکمے سے معلومات حاصل کرنا چاہتا ہے وہ سادہ کاغذ پر متعلقہ محکمے کے انفارمیشن افسران کو تحریری درخواست دے سکتا ہے . افسر کو 14 سے 28 دنوں کے اندر شہری کو تحریری طور پر مطلوبہ معلومات فراہم کرنی ہوں گی .

بل کے مطابق، اگر افسر مقررہ وقت کے اندر معلومات کی فراہمی کو یقینی نہیں بناتا ہے، تو درخواست گزار آر ٹی آئی کے تحت قائم کردہ انفارمیشن کمیشن میں تحریری شکایت درج کر سکتا ہے .

کمیشن 60 دنوں کے اندر شکایت حل کرنے کا پابند ہے اور اسے جرمانہ یا دونوں عائد کرنے کا اختیار حاصل ہے .

سینئر صحافی رضوان سعید کے مطابق، بلوچستان میں آر ٹی آئی ایکٹ کے سابقہ اعادہ جامع نہیں تھے اور معلومات تک رسائی کو مکمل طور پر سہولت فراہم نہیں کرتے تھے .

"پاکستان کے آئین کا آرٹیکل 19A درج ذیل الفاظ میں معلومات تک رسائی کے لوگوں کے حق کی ضمانت دیتا ہے: ہر شہری کو عوامی اہمیت کے تمام معاملات میں معلومات تک رسائی کا حق حاصل ہوگا . آئین میں 18ویں ترمیم کے بعد، پاکستان میں صوبوں کو اپنے آر ٹی آئی قوانین بنانے کا اختیار دیا گیا تھا، جس میں ضابطوں اور قانون کے ذریعے معقول پابندیاں لگائی گئی تھیں .

اگر بل کے نفاذ پر نظر رکھی جاتی تو آج لوگ اس سے مستفید ہوتے . بل کو منظور ہوئے ایک سال کا عرصہ گزر چکا ہے اس لیے بل پر کام تیز کیا جائے .

 

معلومات تک رسائی کا حق اقوام متحدہ کے پائیدار ترقی کے ہدف 16 کے تحت آتا ہے، جو رکن ممالک کو 2030 تک اس میٹرک کو حاصل کرنے کا پابند کرتا ہے .

سول سوسائٹی کے دباؤ کے بعد، جن کے اراکین نے صوبے میں آر ٹی آئی قانون متعارف کرانے کا مطالبہ کیا، بالآخر یہ ایکٹ متعارف کرایا گیا لیکن صوبائی حکومت اب بھی معلومات کے تبادلے پر آمادہ نظر نہیں آتی .

دوسری جانب سائنس اینڈ انفارمیشن ڈیپارٹمنٹ کے ایک اہلکار نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر بتایا کہ بعض حساس معلومات کو عام لوگوں کے لیے ظاہر نہیں کیا جا سکتا .

"ہم ویب سائٹوں پر معلومات کو اجازت کی حد تک شائع کرتے ہیں،" اہلکار نے کہا . بلوچستان کی سرکاری ویب سائٹس کو کچھ عرصے سے اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا تھا لیکن اب باقاعدگی سے اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے .

انفرادی لینڈ پاکستان کی ایگزیکٹو ڈائریکٹر گلمینہ بلال کے مطابق بلوچستان میں آر ٹی آئی بل کی منظوری ایک بہت اچھا اقدام اور اچھی کوشش ہے . حکومت کی سنجیدگی بل کے مسودے کی خوش اسلوبی سے پیش کرنے سے عیاں ہے .

"امید ہے کہ اسمبلی کی اطلاعات سے متعلق پارلیمانی کمیٹی کے پاس کردہ بل کا دوبارہ جائزہ لیا جائے گا اور کمیشن کو مزید موثر بنانے کے لیے سول سوسائٹی سمیت دیگر اداروں کی جانب سے اس بل میں ترمیم کی جائے گی . اگر آر ٹی آئی میں اقلیتوں اور خواتین کو شامل کرنے کے اعداد و شمار کو شامل کیا جائے تو بل پاس ہو جائے گا، پھر مثبت نتائج دیکھنے کو ملیں گے،‘‘ گلمینہ نے کہا .

گلمینہ بلال کا کہنا ہے کہ اگر بل پر عملدرآمد کی نگرانی کی جاتی تو آج لوگ اس سے مستفید ہوتے . بل کو منظور ہوئے ایک سال کا عرصہ گزر چکا ہے اس لیے بل پر کام تیز کیا جائے .

انہوں نے کہا کہ بلوچستان کے آر ٹی آئی ڈرافٹ میں کمیشن کا سربراہ 22 گریڈ کا افسر ہونا چاہیے . انہوں نے بتایا کہ 8 سے 9 کیسز میں افسران کو جرمانے کیے گئے ہیں اور 2 سے 3 کیسز میں بل کی عدم تعمیل پر تنخواہ بھی کاٹی گئی ہے .

گلمینہ نے مشورہ دیا کہ آر ٹی آئی ایکٹ کو لاگو کرنے کے لیے، صحافیوں اور سول سوسائٹی سمیت شہریوں کو معلومات تک رسائی کی درخواستیں بھیجنی چاہئیں تاکہ ثقافت پروان چڑھ سکے .

. .