امریکی صدارتی انتخابات میں مقابلہ برابر ہوا تو پھر کیا ہوگا؟

اسلام آباد (قدرت روزنامہ)امریکا میں صداراتی انتخابی عمل کو چند گھنٹے باقی رہ گئے ہیں اور اس وقت ریپبلکین کے صدارتی امیدوار ڈونلڈ ٹرمپ اور ڈیموکریٹ کی امیدوار نائب صدر کملاہیرس کے درمیان سخت مقابلے کی توقع کی جا رہی ہے۔
امریکی میڈیا کے مطابق انتخابات میں صورت حال ایسی ہے کہ برتری حاصل کرنے کے لیے کے کملا ہیرس اور ڈونلڈ ٹرمپ آخری ووٹ کے لیے بھی مقابلہ کرتے نظر آ رہے ہیں جس کے بعد اس بات کا قوی امکان ہے کہ امریکی انتخابات کا اختتام ڈرا پر ہو سکتا ہے۔
اگر ٹائی ہو تو کیا ہوگا؟
امریکی صدر کے لیے الیکٹورل کالج 538 ووٹوں پر مشتمل ہے ، جو 50 ریاستوں اور ڈسٹرکٹ آف کولمبیا میں مختلف تناسب میں تقسیم کیا گیا ہے۔ لہٰذا آئینی طور پر 2 صدارتی امیدواروں کے درمیان ہی مقابلہ ممکن ہے۔
اگرچہ کملا ہیرس اور ڈونلڈ ٹرمپ دونوں کو 269 الیکٹورل ووٹ ملے تو دونوں امیدوار صدر بننے کے لیے درکار الیکٹورل ووٹوں کی اکثریت حاصل کرنے میں ناکام رہیں گے۔
اسی طرح کے انتخابی تعطل امریکی تاریخ میں دو بار 1800 اور 1824 میں پیش آ چکا ہے۔ 1800 کے انتخابات میں ، تھامس جیفرسن کے ڈیموکریٹک ریپبلکنز نے صدر جان ایڈمز کو شکست دی تھی۔
اس وقت صدارتی امیدواروں کے پاس کسی دوسری ریاست سے تعلق رکھنے والا “رننگ میٹ” ہوتا تھا، جیسا کہ آج کے امریکی نائب صدر کے امیدواروں کے پاس ہوتا ہے۔ رائے دہندگان کو 2، 2 ووٹ ڈالنے پڑتے تھے، سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے والا امیدوار صدر بن جاتا تھا، جبکہ دوسرا سب سے زیادہ ووٹ حاصل کرنے والا امیدوار نائب صدر بن جاتا تھا۔
اس سے بچنے کے لیے امریکا میں12 ویں ترمیم متعارف کرائی گئی جو اب بھی امریکی صدر کے انتخاب کو ریگولیٹ کرتی ہے۔ اس میں واضح کیا گیا ہے کہ رائے دہندگان اپنے بیلٹ پیپرز میں اس شخص کا نام لیں گے جسے انہوں نے صدر کے طور پر ووٹ دیا تھا اور الگ الگ بیلٹ پیپرز میں اس شخص کا نام لیں گے جسے نائب صدر کے طور چنا گیا تھا تاکہ ایک ہی پارٹی کے امیدواروں کے درمیان کسی ممکنہ تعلق سے بچا جا سکے۔
تاہم، اس بات کا امکان موجود ہے کہ کسی بھی امیدوار کو مقرر کردہ رائے دہندگان کی کل تعداد کی اکثریت حاصل نہ ہو ، فی الحال یہ اہم حد 270 ہے۔
ایسا دراصل 1824 میں ہوا، جب اینڈریو جیکسن نے 99، جان کوئنسی ایڈمز نے 84 ، ولیم کرافورڈ نے 41 اور ہنری کلے نے 37 ووٹ حاصل کیے۔ ان تمام امیدواروں کا تعلق ایک ہی ڈیموکریٹک ریپبلکن سیاسی جماعت سے تھا، جو علاقائی دھڑوں میں بٹ گئی تھی۔
12 ویں ترمیم میں کہا گیا ہے کہ ایسے معاملات میں ایوان نمائندگان فوری طور پر رائے دہندگان کی اولین 3 امیدواروں میں سے بیلٹ کے ذریعے صدر کا انتخاب کریں گے۔ ووٹ ریاست کے ذریعہ لیے جاتے ہیں، ہر ریاست کے پاس ایک ووٹ ہوتا ہے اور سادہ اکثریت کی ضرورت ہوتی ہے۔
اس کا مطلب یہ ہے کہ 600،000 سے کم آبادی والی امریکا کی سب سے چھوٹی ریاست وائیومنگ کا نیا صدر منتخب کرنے میں کیلیفورنیا جیسا ہی کردار ہوگا، جس میں تقریباً 40 ملین رہائشی ہیں (حالانکہ وائیومنگ صرف 3 اور کیلیفورنیا 54 رائے دہندگان کا تقرر کرتا ہے)۔
نئے صدر کا انتخاب ایوان نمائندگان کی تشکیل پر منحصر ہوگا، جس پر صدارتی انتخابات کے متوازی ووٹنگ ہوگی۔
ٹائی کا کتنا امکان ہے؟
اگرچہ ٹائی کا امکان نہیں ہے، پھر بھی ایسا ممکن ہو سکتا ہے اس میں ایک منظر نامہ یہ ہے کہ اگر ڈونلڈ ٹرمپ نے پنسلوانیا اور جارجیا میں کامیابی حاصل کی اور کملا ہیرس نے وسکونسن، مشی گن، ایریزونا، نیواڈا میں کامیابی حاصل کی اور نیبراسکا میں ایک الیکٹورل ووٹ حاصل کیا، جو مین کے ساتھ واحد ریاست ہے جو رائے دہندگان کی تقسیم کو منقسم کرتی ہے۔
ایک اور منظر نامہ، جس کا امکان اس سے بھی زیادہ ہے، یہ ہے کہ کملا ہیرس ان تمام ریاستوں میں کامیابی حاصل کریں جہاں بائیڈن کے جیتنے کے امکانات زیادہ ہیں، اس کے علاوہ شمالی کیرولائنا، جس کے بارے میں موجودہ رائے عامہ کے جائزوں سے ظاہر ہوتا ہے کہ ریپبلکنز کو فائدہ ہو سکتا ہے۔ اگر ڈونلڈ ٹرمپ مشی گن، پنسلوانیا اور وسکونسن پر دوبارہ غلبہ حاصل کر لیتے ہیں اور پہلی بار نیواڈا جیت جاتے ہیں تو اس کا نتیجہ 269-269 کے مقابلے میں نکلے گا۔
اس سے ایک ’ہنگامی انتخابی صورتحال ‘ کا آغاز ہوگا ، جس میں ایوان نمائندگان کو 2 صدیوں میں پہلی بار امریکی صدر کا فیصلہ کرنے کی ذمہ داری سونپی جائے گی، جس میں نئے صدر کے انتخاب کے لیے 26 ریاستوں کی سادہ اکثریت کی ضرورت ہوگی۔
چونکہ اس وقت ملک تیزی سے تقسیم ہو چکا ہے، نئے حلف اٹھانے والے امریکی کانگریس کے ارکان کو شدید دباؤ کا سامنا کرنا پڑے گا اور بعض صورتوں میں، انہیں اپنی پارٹی کے امیدوار کی حمایت کرنے یا اپنی ریاست میں سب سے زیادہ مقبول ووٹ حاصل کرنے والوں کا انتخاب کرنا پڑ سکتا ہے (ریاستی نمائندوں کو اپنی ریاست کے ووٹ کے فاتح کا احترام کرنے کی کوئی ضرورت نہیں ہے)۔
کانگریشنل ریسرچ سروس کے ایک تجزیے کے مطابق یہ صورت حال ممکنہ طور پر 6 جنوری کو سامنے آ سکتی ہے، جب کانگریس فیصلہ کرے گی کہ کسی بھی امیدوار کو اکثریت حاصل نہیں ہے۔ اس سے بھی زیادہ حیران کن بات یہ ہے کہ یہ مقابلہ ریپبلکن صدر اور ڈیموکریٹک نائب صدر کے درمیان ہم آہنگی کا باعث بھی بن سکتا ہے۔
درحقیقت 12ویں ترمیم کے مطابق اکثریت نہ ہونے کی صورت میں امریکی نائب صدر کا انتخاب سینیٹ کی جانب سے ان 2امیدواروں میں سے کیا جاتا ہے جن کے الیکٹورل ووٹ سب سے زیادہ ہوتے ہیں اور ہر سینیٹر ایک ووٹ دینے کا حقدار ہوتا ہے (امریکی سینیٹ میں 100 ارکان ہوتے ہیں جس میں ہر ریاست 2 کا انتخاب کرتی ہے)۔
آخر میں سینیٹ نائب صدر کا انتخاب کر سکتا ہے چاہے ایوان صدر کے انتخاب میں تعطل کا شکار ہی کیوں نہ ہو۔ لہٰذا اگر 20 جنوری کو حلف برداری کے دن تک کسی صدر کا انتخاب نہیں کیا جاتا ہے تو نو منتخب نائب صدر قائم مقام صدر کی حیثیت سے خدمات انجام دے گا۔