اسلام آباد میں بلوچستان ہاﺅس کی پرتعیش تعمیر، ہائیکورٹ نے متعلقہ ٹینڈرز منسوخ کردیے

کوئٹہ (قدرت روزنامہ)قائم مقام چیف جسٹس بلوچستان ہائی کورٹ جناب جسٹس محمد ہاشم خان کاکڑ اور جناب جسٹس شوکت علی رخشانی پر مشتمل دو رکنی بینچ نے اسلام آباد میں گورنر بلوچستان اینکسی، وزیر اعلی اینکسی، ملازمین کےلیے رہائشی کالونی اور بلوچستان ہاوس کی تعمیر سے متعلق ٹینڈرز کی منسوخی کے لیے ایم ایس ظریف خان حسین زئی اینڈ برادرز کی جانب سے دائر آئینی درخواست پر فیصلہ سناتے ہوئے حکومت بلوچستان کو بلوچستان کے پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام کو پلاننگ کمیشن آف پاکستان کے رہنما اصولوں، سپریم کورٹ آف پاکستان کی طرف سے دی گئی ہدایات اور عدالت عالیہ بلوچستان کی طرف سے 2016 کی آئینی پٹیشن نمبر 482 کے معاملے میں دی گئی رہنما گائیڈ لائنز پر عملدرآمد کا حکم دیتے ہوئے درخواست نمٹا دی ہے۔ سماعت کے دوران گورنر بلوچستان اینکسی، وزیر اعلی اینکسی، ملازمین کےلیے رہائشی کالونی اور بلوچستان ہاوس کی تعمیراتی منصوبے سے متعلق عدالت کےاستفسار پر وزیر اعلی بلوچستان نے معزز عدالت کو بتایا کہ اس منصوبے پر کام پرتعیش اور ناقابل برداشت ہونے کی وجہ سے منسوخ کر دیا گیا ہے۔ عدالت نے رواں سال کی ایس این ای کے حوالے سے بھی ہدایات دی۔ تفصیلات کے مطابق تحریری فیصلے میں کہا گیا ہے کہ اسلام آباد میں گورنر بلوچستان اینکسی، وزیر اعلی اینکسی، ملازمین کےلیے رہائشی کالونی اور بلوچستان ہاوس کی تعمیراتی منصوبے سے متعلق ایڈووکیٹ جنرل کو معزز عدالت عالیہ میں وزیر اعلی بلوچستان کی حاضری کی ہدایت کی گئی جس پر وزیر اعلی بلوچستان عدالت عالیہ میں پیش ہوئے اور عدالت کے استفسار پر واضح طور پر کہا کہ زیر بحث کام پرتعیش اور ناقابل برداشت ہونے کی وجہ سے منسوخ کر دیا گیا ہے۔ اور عدالت عالیہ سے درخواست کو فوری طور پر نمٹانے کی تجویز دیتے سماعت کے دوران آسامیوں سے متعلق کہا کہ اس وقت صوبہ بلوچستان میں تقریباً 80096 آسامیاں خالی ہیں اور اگر یہ مان لیا جائے کہ مذکورہ خالی آسامیوں میں سے تقریباً نصف پروموشنز کے لیے ہیں، اس کے باوجود صوبے میں ابتدائی بھرتیوں کے ذریعے 40,000 آسامیاں پر کی جانی ہیں۔ ان آسامیوں کو پُر کرنے کے لیے محکموں کی صلاحیت غیر دانشمندانہ ہے۔ محکمے مقررہ مدت (اے پی ٹی رولز کے مطابق چھ ماہ) میں پوسٹوں کو پُر کرنے سے قاصر ہیں اور دوسری طرف، حکومت ہر سال اسامیاں تخلیق کرتی رہتی ہے جس سے بھری ہوئی پوسٹوں کی تعداد میں اضافہ ہوتا رہتا ہے۔ چونکہ بڑی تعداد میں اسامیاں پہلے ہی خالی پڑی ہیں۔ اس لیے آنے والے بجٹ میں مزید پوسٹیں بنانے کی ضرورت نہیں ہے۔ صوبائی حکومت تنخواہوں اور پنشن (ہر ماہ) کی مد میں تقریباً 21 بلین ماہانہ ادا کرتی ہے محکمہ صحت، تعلیم اور پولیس کے علاوہ مزید کوئی آسامیاں پیدا نہیں کی جائیں گی، جہاں پہلے ہی اسامیاں خالی پڑی ہیں ابتدائی بھرتی کے ذریعے پُر کی جائیں گی۔ ایک بار جب تمام خالی آسامیاں پُر ہو جائیں پھر صرف اتنی تعداد میں آسامیاں پیدا کی جائیں گی جو اس محکمے سے ریٹائر ہو رہے ہیں۔وزیر اعلیٰ کی طرف سے خصوصی ایس این ای کے ذریعے آسامیاں تخلیق کرنے پر مکمل پابندی ہوگی، وزیراعلی نے کہا کہ پبلک سیکٹر میں اسامیاں پیدا کرنے کی بجائے حکومت نوجوان گریجویٹس کے لیےپرائیویٹ سیکٹر، فری لانسنگ اور انٹرپرینیورشپ کے مواقع پیدا کرنے پر توجہ دے گی۔ تحریری فیصلہ میں کہا گیا ہے کہ حکومت کو ہر شعبے میں ادارہ جاتی پالیسیاں تیار کرنی چاہئیں، ترجیحاً تعلیم، صحت، پانی، جنگلات، زراعت، لائیو سٹاک، معدنیات، ماہی گیری، سیاحت اور ہا¶سنگ میں، تاکہ پائیدار ترقیاتی اہداف حاصل کیے جا سکیں اور عوام کو زیادہ سے زیادہ سماجی اور معاشی فائدہ پہنچایا جا سکے۔ حکومت کو آئندہ پی ایس ڈی پی میں آمدنی بڑھانے اور صوبے کی مجموعی اقتصادی ترقی کے لیے آمدنی پیدا کرنے کی اسکیموں کو شامل کرنے پر بھی غور کرنا چاہیے۔ پی ایس ڈی پی کے آٹومیشن کے عمل کو تیز کرنے اور اسے جلد از جلد مکمل کرنا چاہیے۔تحریری فیصلے میں کہا گیا ہے کہ پی ایس ڈی پی میں شامل کی جانے والی ہر اسکیم کو ایک تصوراتی کاغذ اور PC-I کے ذریعے تیار ہونا چاہیے اور متعلقہ محکمے کے ذریعے مناسب طریقے سے کارروائی کی گئی ہو، جس میں متعلقہ معلومات ہوں اور لاگت کے فائدہ کے تجزیہ کے ٹولز کو لاگو کیا جائے، نئی تجویز کی شناخت، تصور اور تشکیل کرتے وقت پی سی ون، جیوگرافیکل انفارمیشن سسٹم (GIS) کو مد نظر رکھا جائے، صوبائی حکومتوں کے ماتحت محکموں، اتھارٹیز اور ایجنسیوں کے انتظامی سربراہان کو چاہیے کہ وہ ذاتی طور پر اس بات کو یقینی بنائیں اور اس کی تصدیق کریں۔ فیصلہ میں کہا گیا ہے کہ محکمہ پی اینڈ ڈی کو تمام انتظامی محکموں میں قائم کردہ مناسب ٹولز اور نوڈز کے ساتھ نگرانی اور ارتقاءکے فریم ورک کے ساتھ آنا چاہیے اور جلد از جلد اس کے نفاذ کو یقینی بنانا چاہیے، فیصلہ میں تحریر کیا گیا ہے کہ درخواست گزار کی جانب سے مقدمہ کے مختصراً بیان کردہ حقائق پر دلائل دیتے ہوئے استدلال کیا گیا کہ PRQ نمبر 1118/05-12-2023 روزنامہ اخبارات میں 06-12-2023 کو شائع ہونے والے ٹینڈر اور اس کے جواب دہندہ نمبر 6 اور 7 کو دینے کو غیر قانونی قرار دے کر منسوخ کر دیا جائے اور اس کے جواب دہندہ نمبر 3 کو براہ کرم اسی ٹینڈر نوٹس کو دوبارہ مشتہر کرنے کے لیے ہدایات دی جائیں۔ایڈووکیٹ نے دلائل دیتے ہوئے کہا کہ کے مختصراً بیان کردہ حقائق یہ ہیں کہ 09.03.2023 کو ایگزیکٹیو انجینئر/مینٹیننس ڈویژن 1کوئٹہ کی طرف سے اخبارات میں ایک اشاعت کی گئی تھی، جس میں دلچسپی رکھنے والے بولی دہندگان کو گورنر اینکسی، چیف منسٹر اینکسی، رہائشی ملازم کالونی کی تعمیر کے لیے ٹینڈر مدعو کیا گیا تھا۔ اسلام آباد میں بلوچستان ہا¶س کی لاگت 1825.389ملین تھی اور مذکورہ ٹینڈر کھولنے سے پہلے ہی منسوخ کر دیا گیا تھا۔ اسی کام کا ایک اور ٹینڈر نوٹس 05.04.2023 کو شائع کیا گیا جس کے بعد درستگی کی گئی اور اس ٹینڈر کو بھی بغیر کوئی وجہ بتائے دوبارہ منسوخ کر دیا گیا۔ نتیجتاً اسی کام کے لیے 04.05.2023 کو ایک اور ٹینڈر نوٹس شائع کیا گیا جس کے بعد ایک اور درستگی کے بعد دوبارہ منسوخ کر دیا گیا۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ اسی کام کی دوبارہ اشاعت 07.10.2023 کو اخبارات میں کی گئی اور کام کی لاگت 3 فیصد ٹینڈر سیکیورٹی کے ساتھ بڑھا کر3337.31 ملین روپے کر دی گئی، تاہم وہی ٹینڈر دوبارہ منسوخ کردیا گیا۔حیران کن بات یہ ہے کہ اسی کام کے سلسلے میں ایک بار پھر 06.12.2023 کو PRQ نمبر 1118/05.12.2023 کو کم لاگت کے ساتھ 2899.14 ملین روپے کے ٹینڈر طلب کیے گئے۔ فیصلہ میں تحریر کیا گیا ہے کہ حکومت کو چاہیے کہ وہ ہر شعبے کے حوالے سے سیکٹرل پلان ترتیب دے، ترجیحاً مذکورہ سیکٹرز، سال 2019-20 کے اگلے پی ایس ڈی پی کے لیے، تاکہ تمام شعبوں اور اضلاع کے لیے فنڈز اور اسکیموں کی تقسیم کے وقت سیکٹرل توازن اور علاقائی برابری کو یقینی بنایا جا سکے۔ فنڈز مختص کرتے وقت جاری سکیموں کو ترجیح دی جانی چاہئے جیسا کہ پلاننگ کمیشن مینول کے ذریعہ فراہم کیا گیا ہے اور سپریم کورٹ آف پاکستان کی ہدایات کے مطابق ہو تاکہ سکیموں کی بروقت تکمیل کو یقینی بنایا جا سکے اور لاگت کو آگے بڑھانے سے بچایا جا سکے۔ فیصلے میں تحریر کیا گیا ہے کہ پی ایس ڈی پی کا سائز منصوبہ بندی کمیشن آف پاکستان کے رہنما اصولوں کے مطابق ہونا چاہیے، حکومت کو چاہیے کہ وہ ترقیاتی اور غیر ترقیاتی سرگرمیوں اور مداخلتوں کے لیے پرفارمنس آڈٹ کا ایک طریقہ کار وضع کرے تاکہ حکومت کی طرف سے خرچ کی گئی رقم کی قدر کو یقینی بنایا جا سکے اور نگرانی کے نظم و ضبط کو برقرار رکھا جا سکے، تاکہ تفصیلات کے مطابق ان کی بروقت تکمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔ عدالت عالیہ نے مندرجہ بالا کی روشنی میں درخواست مندرجہ بالا شرائط پر نمٹا دی اور ہدایت کی ہے کہ اس فیصلے کی کاپی چیف سیکرٹری، ایڈیشنل چیف سیکرٹری ترقیات کے ساتھ ساتھ حکومت بلوچستان کے تمام انتظامی سیکرٹریوں کو ضروری معلومات اور تعمیل کے لیے ارسال کی جائے۔